Efectos de la retención del Impuesto al valor agregado en los Contribuyentes Especiales, en condición de Agentes de retención caso de estudio: PYMES de la Ciudad de Babahoyo.

Abstract

El presente trabajo elabora un estudio, de interés principalmente para la Administración Tributaria, en el cual se presenta los pasos necesarios para especializar a los contribuyentes en atención a características sectoriales de la economía. Se trata de resumir las formas actuales en que los contribuyentes especiales asumen el efecto de la retención del impuesto al valor agregado en calidad de agentes y contrastarlas con un conjunto de buenas prácticas tributarias aplicadas en otros países. Con estas ideas, y con ayuda de opiniones de expertos, se logra diseñar un Manual que recoja los elementos para aplicar métodos sobre el efecto de la retención del impuesto al valor agregado sobre los contribuyentes especiales. Así se pueden alcanzar mejores controles tributarios a los agentes económicos que propiciarán el incremento de la recaudación.

Sin embargo, una vez obtenido el Manual, el paso siguiente para desarrollar este mencionado control especializado es la elección de los sectores prioritarios hacia donde se debe destinar, los estudios e investigaciones respectivas por parte del área encargada. Por lo tanto este trabajo desarrolla una metodología que permite examinar el desempeño de los sectores en el Sistema Tributario y sus diferencias. La principal forma de analizar el desenvolvimiento sectorial, es relacionando la recaudación de los tributos de los distintos sectores, con variables macroeconómicas (PIB, Demanda Interna, etc.), con las políticas fiscales tomadas por el ente regulador, con los sucesos ocurridos en el Ecuador o en la economía mundial (desastres naturales, quiebras o salidas de contribuyentes, subida de precios del petróleo) así como de aquellas relacionadas con la gestión propia del o hacia el sector (costos de operación, nivel de inscripciones, controles tributarios, etc.), formando un Panel de Datos, para así identificar el diverso impacto sobre cada actividad económica y detectar sus riesgos individuales, además de la estructura temporal y estacionalidades que presente la recaudación tributaria. Así se logrará conocer cuáles son las características específicas de los sectores en el pago de impuestos y se pueden diseñar las estrategias de la fiscalización especializada.