Impuestos, Tasas y Contribuciones en el presupuesto del GAD Municipal de Vinces

Abstract

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Vinces en una entidad Pública, con autonomía administrativa-financiera encargada de planificar, gestionar y ejecutar sus recursos propios con el fin de resolver cada una las necesidades requeridas por las comunidades en cuestión a obras públicas, servicios básicos entre otros, ejerciendo las capacidades y competencias atribuidas por el COOTAD en complementariedad con la Constitución que promueve el desarrollo territorial y el cambio al buen vivir. El Presente estudio de caso se desarrolló de acuerdo a la sublínea de GESTIÓN FINANCIERA Y COMPROMISO SOCIAL con el tema: Impuestos, Tasas y Contribuciones en el Presupuesto del GAD Municipal del Cantón Vinces, aplicando como método la investigación descriptiva (Sampieri, 2014) y como instrumento de recolección de información se utilizó entrevistas que fueron realizadas al Departamento financiero, con el fin de conocer qué inconvenientes se presentan en las recaudaciones correspondiente al primer grupo de los ingresos corrientes o de Autogestión. Donde se analizara las cuentas que tienen menor participación en cuestión a recaudación dentro de los periodos 2016 y 2017. Para conocer más a fondo sobre este tema se utilizó la técnica de investigación de campo, mediante la aplicación de observación, entrevistas a los asistentes contables, se obtuvo información que proporcionara un conocimiento más amplio sobre el tema abordado y a su vez se pudo deducir que problemas se están efectuando en las recaudaciones de Impuestos, Tasas y Contribuciones, considerando ya que estos rubros forman parte de la partida presupuestaria del GADM de Vinces. 3 La Constitución de la República del Ecuador establece principios de equidad, sostenibilidad territorial, e igualdad, promoviendo un mecanismo de desarrollo y Fortalecimiento a los Gobiernos Autónomos Descentralizados en la distribución de ingresos públicos, con el único fin de garantizar el desarrollo territorial. En concordancia con el COOTAD se presentan disposiciones que reduce la estructura organizacional de los gobiernos seccionales y reduce procedimientos administrativos con perspectivas hacia el cambio territorial. (Batallan, 2013) Por otro lado el proceso de descentralización, según el plan territorial lo que busca es insertar estrategias de desarrollo creando culturas participativas que generen cambios y fortalecimiento institucional de los GAD del país. (COOTAD, 2017). Según (Muñoz, 2015), menciona que la Descentralización tiene la acción de organizar, dirigir y administrar competencias de los distintos gobiernos y de esta forma satisfacer las necesidades básicas que son parte de la sustentabilidad y desarrollo de la población. De acuerdo al diario, (EL TELEGRAFO, 2015) “El 73% de los ingresos de los municipios del Ecuador proviene de las transferencias entregadas por el Gobierno Central y con un mínimo porcentaje de 21% es resultado de los ingresos de estos GAD”. Este dato demuestra que los GADM dependen de las transferencias del Gobierno Central para la ejecución de sus proyectos o programas a ejecutarse. El GAD Municipal de Vinces recauda impuestos, tasas y contribuciones que son tributos normados por ordenanzas de acuerdo al marco legal del COOTAD, y además existen ordenanzas realizadas de acuerdo a la actividad municipal, sin que esta vaya en contra de una norma legal. Estas ordenanzas son realizadas por el concejo municipal y una vez aprobada el alcalde verificará la legalidad en su trámite y por ende que esta se 4 encuentre de acuerdo a la Constitución. La publicación de la ordenanza aprobada debe dar a conocer sobre el nuevo acto decisorio, y su difusión se la realizará por los medios de comunicación, ya sea por prensa escrita o publicidad en radio o televisión, para que este en conocimiento de la ciudadanía. El GADM de Vinces presenta la carencia de pagos de tributos por parte de los contribuyentes, esto provoca que cada año se genere un alto índice de deuda que afectada a los ingresos del presupuesto. La posible causa que se estaría efectuando es que no exista n procedimientos que contrarresten con la problemática y que esta a su vez coadyuve a que las cifras altas de cuentas por cobrar de cada año no vayan en aumento.